Regional strategi för arbetsgivarpolitik

Idag har vi Socialdemokrater presenterat våra förslag till en regional arbetsgivarpolitik. Under ett par års tid har vi haft en intern arbetsgrupp som diskuterat hur vi kan bli tydligare i vår arbetsgivarroll. Socialdemokratisk arbetsgivarpolitik ska stärka personalens arbetsvillkor och arbetsmiljö. Det är viktigt både för den enskilde men också för kvaliteten i den välfärd som kommuner och landsting levererar. Socialdemokratisk arbetsgivarpolitik ska leda till att chefer och arbetsledare i kommuner, regioner och landsting får ett väldefinierat uppdrag med befogenheter, resurser och kompetens att driva en bra verksamhet med goda arbetsmiljövillkor. Medarbetare som trivs på jobbet gör ett bra jobb. Vår arbetsgivarpolitik ska verka för att alla ska uppleva arbetsglädje, trivas och känna yrkesstolthet. Det här programmet ska ses som ett regionalt ramprogram. Det finns en förväntan att (s) styrda kommuner och landsting förverkligar programmets inriktning. Vi presenterar 10 viktiga fokusområden där vi kan nämna att heltid ska vara norm på hela arbetsmarknaden. Rätt till heltid är en grundläggande förutsättning för individens möjlighet till egen försörjning och är en viktig del för att nå det övergripande målet om ett jämställt samhälle. Vi menar att delade turer ska motverkas med all kraft. Programmet tar även upp områden som ledarskapsutveckling, medarbetarnas delaktighet samt kompetensförsörjning. Med programmet har vi Socialdemokrater pekat ut en tydlig arbetsgivarpolitik, som ska förverkligas i alla majoritetssituationer!

Kostnaden för inhyrd personal ökar i vården

Det är ingen bra utveckling vi har i landstinget vad gäller beroendet av inhyrd personal. Under de två första månaderna ökade kostnaden med 34% i jämförelse med samma period förra året. Totalt köpte Landstinget i Östergötland tjänster av olika bemanningsföretag för 11 miljoner kronor. Den borgerliga landstingsledningen gör alldeles för lite för att bryta den här utvecklingen. Det stora problemet med den här utvecklingen är inte ekonomin utan att vi tappar utvecklingskraft och det långsiktiga hotet mot den medicinska kvaliteten. Arbetar man som inhyrd vårdpersonal gör man ett gott dagsaktuellt arbete, men det säger sig själv att intresset att driva utvecklingsfrågor och arbeta för långsiktiga framtida lösningar på en klinik eller vårdcentral inte har samma prioritet. Det här har även myndigheten Inspektionen för Vård och Omsorg pekat på i några rapporter. Utvecklingen i Östergötland är också ett underbetyg på de borgerliga partiernas arbete med personalfrågorna. Ska vi bryta trenden med inhyrd personal måste landstinget bli en attraktiv arbetsgivare som kan säkra en långsiktig kompetensförsörjning.

Landstingets personalpolitik

Vi Socialdemokrater har skrivit en motion om landstingets personalpolitik. I motionen formulerar vi en tanke att landstinget i Östergötland borde spänna bågen och formulera ett mål om att bli en av Sveriges bästa arbetsgivare 2020. Vi tydliggör vår vilja att åter igen införa olika typer av arbetstidsmodeller i verksamheten och att vi vill starta ett utvecklingsarbete tillsammans med de fackliga organisationerna kring dessa frågor. Tyvärr så väljer Vrinnevilistan och de borgerliga partierna konflikt i frågan. Jag kan beklaga att de styrande partierna inte är beredda att lyssna på våra krav. I svaret på motionen tydliggör man att den politiska ledningen inte delar vår beskrivning av landstinget som arbetsgivare. Det är för många av våra medarbetare som upplever stress på arbetet. Det är en situationen som långsiktigt kommer att innebära att medarbetare inte orkar med arbetssituationen och kanske tvingas gå ner i arbetstid. Vi behöver arbeta mycket mera kraftfullt med våra medarbetares kompetensutveckling. I vårt budgetförslag har vi presenterat förslag på detta. I en delårsrapport som presenterades på dagens sammanträde med landstingsstyrelsen står det i klartext att vi har problem med att säkra rekryteringen av medarbetare. Med andra ord så finns det många områden inom personalpolitiken som vi kan bli bättre på. Jag brukar säga att det går snabbt att rasera förtroende som arbetsgivare och det tar år att bygga upp det igen. Den borgerliga landstingsledningen och Vrinnevilistan tar inte sitt ansvar för personalpolitiken. Det här är en viktig framtidsfråga för Landstinget och vi borde ha mycket större ambition som arbetsgivare!

Landstingsfullmäktige dag två

Dag två av landstingsfullmäktige innehöll inte så mycket dramatik. Däremot viktig politik! Vi socialdemokrater fick upp personalpolitiken till debatt genom två interpellationer. Den ena handlade om specialistkompetens för sjuksköterskorna och den andra behandlade arbetstidsmodellerna. Det är djupt beklagligt att landstinget borgerliga politiska ledning valt bort den möjligheten. Det är ett strategiskt misstag. Det är av central betydelse att vi kan utvecklas till en attraktiv arbetsgivare med gott rykte bland offentliga arbetsgivare i vårt land.

Kris inom landstinget

Idag publicerar Corren en mycket viktig debattartikel som Patrizia Bjerkegren, förtroendevald för Vårdförbundet skrivit. Hon tar upp de stora svårigheterna som finns att säkra sommarens personalbemanning. Hon skriver bland annat "Vi börjar närma oss läget då ingen kan undgå konsekvenserna av en vacklande personalpolitik inom landstinget, där man inte prioriterat att säkerställa rätt kompetenser i de olika verksamheterna". Jag hoppas verkligen att den borgerliga ledningen av landstinget vill och vågar svara på Vårdförbundets svidande kritik. Under den här mandatperioden har det varit klent med politiskt ansvarstagande. Än en gång får vi bevis för att det var ett misstag att ta bort de olika arbetstidsmodellerna.
Läs hela artikeln här:http://www.corren.se/asikter/debatt/?articleId=5262983&date=&menuids=

Bristande arbetsmiljö

Vårdförbundet har i dagarna begärt att Arbetsmiljöverket ska göra en bedömning av arbetsmiljön på Vrinnevisjukhusets akutkliniken. Vårdförbundet tar upp allvarliga brister som underbemaning, bristande planering och svag kommunikation från ledningen. Man menar att läget är så allvarligt att lösningar måste presenteras omedelbart.
Att den borgerliga politiska ledningen för landstinget inte kunnat presentera en handlingsplan är allvarligt och anmärkningsvärt, tycker jag. När en facklig organisation tvingas gå till Arbetsmiljöverket har det gått långt. Landstinget som arbetsgivare har inte råd att nonchalera den här typen av fackliga synpunkter. Vi vet att behovet av att nyrekrytera duktiga medarbetare bara ökar de närmaste åren genom de stora pensionsavgångar vi vet kommer inom den offentliga sektorn. Då måste landstinget utvecklas till en förebild som arbetsgivare. Den motion som vi socialdemokrater presenterat kring mönsterarbetsplatser och strategiskt personalarbete känns om möjligt ännu mer aktuell utifrån situation på Vrinnevisjukhuset.

Mönsterarbetsplatser

Vår socialdemokratiska motion om mönsterarbetsplatser behandlades på dagens kommunfullmäktigemöte. I motionen tar vi upp behovet av att utveckla vår medarbetarpolitik ytterligare. Ska Linköpings kommun leva upp till målsättningen om att vara en förebild som arbetsgivare behöver ett utvecklingsarbete starta omgående. Det är i dialog mellan medarbetare och arbetsgivare på den enskilda arbetsplatsen som grunden för mönsterarbetsplatsen läggs. Vi socialdemokrater tillsammans med miljöpartiet och vänsterpartiet yrkade på bifall till motionen. Tyvärr så beslutade den borgerliga majoriteten att besvara vår motion. Vi får vänta efter valet och en ny majoritet i kommunfullmäktige för att förverkliga vår idé om mönsterarbetsplatser!

Pressmeddelande från den borgerliga majoriteten

Under dagen har den borgerliga majoriteten skickat ut ett pressmeddelande kring det politiskt eniga beslutet i kommunstyrelsen i går om att tillföra ytterligare 1 miljon kronor. Nu får man väl i ärlighetens namn konstatera att så mycket arbete hade nog inte majoriteten lagt ner på frågan. Det är till och med så att jag tänker "undrar vad de borgerliga kommunstyrelseledamöterna svarar på frågan från någon intresserad journalist; hur var beslutsunderlaget utformat?
Alla som var på plats vet vad som hände; Vi socialdemokrater tillsammans med miljöpartiet och vänsterpartiet hade gemensamt utarbetat ett yrkande och en motivtext där vi ville tillföra 750 tkr till ökade insatser inom jämställdhet- och mångfaldsområdet. Det var en direkt reaktion på att den budget som hade antagits av den borgerliga majoriteten i personalutskottet hade besparingsförslag som hade drabbat just det här området hårt. Något annat förslag än underlaget från personalutskottet fanns inte från den borgerliga majoriteten. Därför kan jag konstatera att hade inte vi politiskt agerat från oppositionens sida så hade ingen förstärkning ägt rum. Att de borgerliga partierna valde metoden att på sittande sammanträde öka vår föreslagna summa med 250 tkr får nog tillskrivas valåret! Bra för den personalpolitiska verksamheten men knappast en hållbar strategi i det långa loppet. Men som sagt; det är lite udda att få läsa sina egna formuleringar i ett utskickat borgerligt pressmeddelande.

Gemensamt initiativ för jämställdhet och mångfald

På dagens sammanträde med kommunstyrelsen i Linköping agerade vi från den samlade politiska oppositionen för ökade ekonomiska resurser till jämställdhet och mångfald. Bakgrunden är att vi sedan många år har ett personalstrategiskt mål om att Linköping ska vara nationellt ledande inom jämställdhet och mångfaldsområdet. Det är ett bra och viktigt mål om vi vill vara en attraktiv arbetsgivare.
Linköping har haft ett gott rykte i dessa frågor. Under vår majoritetsperiod fick vi ta emot många studiebesök från andra kommuner som ville lära av oss. De senaste åren har det hänt för lite. Vi är långt ifrån en ledande roll nationellt. Personalbokslutet 2008 visar det med tydlighet, bland annat genom det jämförande jämställdhetsindex som tagits fram för de större svenska kommunerna. Volymneddragningen av Traineeprogrammet för flerkulturell kompetens är också att gå i fel riktning.
Tack vare vårt agerande från oss socialdemokrater i samverkan med miljöpartiet och vänsterpartiet blev det ett enigt beslut i kommunstyrelsen att tillföra det personalstrategiska området ytterligare 1 miljon kronor. Det är ett utmärkt beslut.
Nu kan vi satsa på utbildning, öka volymen på traineeprogrammet och också göra ytterligare insatser för att öka andelen kvinnor som är högre chefer i förvaltning och kommunala bolag.

Artikelserie om äldreomsorgen

Det är bra att Corren i en ambitiös artikelserie granskar äldreomsorgen i Linköping. Det är alldeles uppenbart att det inte går att pressa personalen mer inom verksamheten. Jag hoppas att våra ansvariga nämnder ger sig tid att diskutera vilka kvalitetskrav vi ska ställa. I dagens artikel tas tjänstgöringsgraden upp. Får vi socialdemokrater möjligheter att efter valet genomföra vårt personalpolitiska program så är jag övertygad om att vi kan hitta lösningar tillsammans med de fackliga organisationerna kring heltidstjänstgöring. Jag kan tycka att det är ett mycket rimligt krav att de medarbetare som önskar heltidstjänstgöring också ska kunna erbjudas en sådan.

Artikel om personalpolitik

Under slutet av 2009 försökte jag, Jakob Björneke och Lena Micko få Correns debattsida att publicera en artikel som vi skrivit. Tyvärr verkar vi inte få den publicerad. I artikeln tar vi upp personalpolitiken i Linköpings kommun utifrån de besparingar som nämnderna tvingas genomföra.
Jag väljer att återge vår artikel i sin helhet:

"I Linköping ökar arbetslösheten kraftigt. Ett resultat av det är att kommunens ekonomi försämras. Den borgerliga majoriteten har pressat verksamheten med oprioriterade generella besparingar som slår hårt, inte minst mot utbildningssektorn. Barngrupper blir större och barnskötare, förskolelärare och lärare får lämna kommunen. Vi socialdemokrater hade andra förslag till besparingar som tyvärr avvisades. Vårt budgetförslag innehåller även investeringar riktade till skolan och förskolan. Ett exempel är vår kraftfulla satsning på elevhälsovården.

Läget är problematiskt. Kommunen gör sig av med personal inom förskola och skola men är egentligen i behov av att nyanställa personal, inte minst inom skolan. Inom ett par år kommer pensioneringar att innebära att det kommer råda stor brist på exempelvis lärare i Linköping. Det är inte bara dålig personalpolitik utan direkt kontraproduktivt att avskeda exempelvis unga lärare som kommunen egentligen är i skriande behov av.

Vi tvingas naturligtvis acceptera att den borgerliga majoriteten genomför besparingar på skolan men för att mildra de långsiktiga effekterna har vi föreslagit att övertalighet skall lösas genom ett ambitiöst omställningsprogram. Genom exempelvis mentorskap där erfarna medarbetares kunskap överförs till yngre, genom satsning på kompetensutveckling där medarbetare i förskolan och skolan tillfälligt sätts på skolbänken eller ytterst genom att äldre medarbetare som så önskar erbjuds olika typer av avgångsvederlag.

Tyvärr tvingas vi konstatera att den borgerliga majoriteten är passiv. Villkoren i det föreslagna omställningsprogrammet är så dåliga att de fackliga organisationerna samlat menar att de inte kan rekommendera sina medlemmar att anta erbjudandet. risken med det föreslagna omställningsprogrammet är att det inte upplevs som en attraktiv lösning för medarbetarna och därmed inte är en effektiv åtgärd för omställning. Vi socialdemokrater vill finansiera omställningsprogrammet med centrala resurser.

Förvånande väljer kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall(m) en annan väg. I direkt konfrontation med sin partivän Catharina Rosencrantz(m), barn och ungdomsnämndens ordförande, väljer Lindvall och den borgerliga majoriteten i kommunstyrelsen att finansiera omställningsprogrammet genom medel från skola och förskola. Så mycket var pratet om att värna kommunens kärnverksamhet värt!"

Lena Micko(s) Mats Johansson (s) Jakob Björneke(s)

Havererad personalpolitik i landstinget

För några dagar sedan beslutade den borgerliga landstingsledningen att alla tidigare arbetstidsmodeller ska tas bort. Vad jag förstår råder det en stor osäkerhet vad landstinget sparar på åtgärden. Striden med de fackliga organisationerna är naturligtvis ett faktum. Johanna Stier på Corren kommenterade det hela i lördagens tidning:
Läs kommentaren här: http://www.corren.se/asikter/ledare/?articleId=5063839&date=&menuids=

Hälsotimmen kvar

Hälsotimmen, som vi socialdemokrater införde, blir kvar i Linköpings kommun. Det var det bästa med gårdagens beslut i kommunstyrelsen. Mindre bra var att den borgerliga majoriteten flyttar valfriheten kring hälsotid från medarbetarnivå till förvaltningsledningsnivå. Någonting flera fack har haft synpunkter på. Vårt alternativa förslag hade följande lydelse:
"Att behålla hälsoförmåner för alla medarbetare. Medarbetare skall kunna välja att ta ut hälsoförmåner antingen i form av hälsotid, relaterat till tjänstgöringsgrad och maximalt en timma per vecka, eller ekonomisk ersättning för de som deltar i någon form av hälsoaktivitet utanför arbetstid, 50% av kostnaderna upp till maximalt 1200 kr/kalenderår.
Det var ett gemensamt yrkande från (s),(v) och (mp).
Vi förlorade omröstningen och vår reservation formulerades så här:
"Vi socialdemokrater tycker det är bra om de anställda har möjlighet att välja mellan friskvårdstimme eller får ekonomisk ersättning för aktivitet. Tyvärr innebär det borgerliga förslaget ingen valfrihet för individen. Drivkraften är istället att olika förvaltningar skall få välja ersättningsform i syfte att spara pengar på friskvårdsinsatser. Det är en politik som på sikt riskerar att öka ohälsan hos medarbetarna i Linköpings kommun. Vi socialdemokrater motsätter oss en sådan politik."

Motion om mönsterarbetsplatser

Som ett resultat av det arbete vi gjort kring att forma en politik för mönsterarbetsplatser, så lämnade vi idag in en motion till kommunfullmäktige med rubriken "Linköpings kommun som förebild-så skapar vi mönsterarbetsplatser." Vi vill omgående starta ett utvecklingsarbete kring kommunens personalpolitik som tar fasta på det 10 punkts program vi tidigare presenterat tillsammans med fackföreningen Kommunal. Jag hoppas naturligtvis på en snabb och positiv behandling av vår motion.

10 löften och ett handslag!

Kommunal Östergötland arrangerar under torsdagen en heldagskonferens kring mönsterarbetsplatser. Att utveckla mönsterarbetsplatser är en fråga som Kommunal drivit under många år. Därför känns det mycket bra att vi nu har ett gemensamt program mellan oss socialdemokrater och Kommunal Östergötland för hur (s) styrda kommuner och landstinget ska utvecklas till tydliga och positiva förebilder som arbetsgivare.
Så här formulerade jag mig i ett pressmeddelande;
Det här är en viktig politisk framtidsfråga för oss socialdemokrater. Med tanke på de framtida rekryteringsbehov av nya medarbetare till kommuner och landsting som vi ser, är det av största vikt att det offentliga är en attraktiv arbetsgivare. Ungdomar måste känna att det är stimulerande och meningsfulla arbetsuppgifter som väntar i den offentliga miljön. Men det ska också finnas möjligheter till personlig utveckling och kompetensutveckling.
Alla socialdemokrater med fötroendeuppdrag inom kommunerna och landstinget i Östergötland har ett ansvar att förverkliga idén med mönsterarbetsplatser. "

Samtal med vårdpersonal

Det blev en intensiv men rolig måndag för min del. Det började med en förmiddag i Motala, där jag samtalade om vårt program för mönsterarbetsplatser med en personalgrupp på en vårdavdelning vid lasarettet. Deras kritik över den nu förda politiken och inte minst borttagandet av arbetstidsmodellerna var påfallande. Jag fortsatte så till Universitetssjukhuset där jag tillsammans med Anna-Lena Sörenson mötte en ny personalgrupp. Det var en personalgrupp som bland annat hade stor erfarenhet av brännskadade patienter. Vi hade ett mycket intressant samtal och diskussion kring hur en effektiv vårdskedja byggs och hur viktigt det är med kompetensutveckling för all personal. Dagen avslutades så med ett besök i Norrköping där jag träffade en grupp medarbetare inom hemtjänsten.
Jag är stärkt i min uppfattning att vi socialdemokrater har möjligheten att tillsammans med berörda fackliga organisationer göra rätt saker så att de politiskt styrda och offentliga arbetsplatserna verkligen utvecklas till förebilder. En åtgärd som måste till är att hitta en organisation som gör att vi tar tillvara på all den kunskap som äldre medarbetare besitter och som faktiskt hotar att gå förlorad när dessa medarbetare går hem med pension. Jag vill se olika mentorsprogram och att dessa erfarna medarbetare utnyttjas som handledare. En annan viktig trovärdighetsfråga är att så fort landstingets ekonomi tillåter återinföra olika typer av arbetstidsmodeller som visat sig effektiva och uppskattade av medarbetarna.

Kommunen och hälsotimmen

Under vår majoritet införde vi möjligheten för Linköpings kommuns medarbetare att på betald arbetstid, en timme i veckan, ha möjlighet till hälsotid.
Den borgerliga majoriteten har haft långtgående planer på att ta bort den här möjligheten. Naturligtvis har de fackliga organisationerna starkt kritiserat förslaget. Mycket tid har gått åt till förhandlingar och diskussioner. Därför är det bra att den borgerliga majoriteten nu drar i bromsen. Förslaget återremitterades från dagens personalutskott tillbaka till våra tjänstemän.
Jag hoppas att något förslag om att avveckla timmen med hälsotid aldrig når personalutskottets bord.

Hälsotimmen

Den borgerliga majoriteten i Linköping eller möjligen mer begränsat till den moderatledda majoriteten i barn- och ungdomsnämnden har kommit med den illa genomtänkta tanken att ta bort hälsotimmen för medarbetare i Linköpings kommun. Kraftiga reaktioner har kommit på förslaget. I alla delar av den kommunala organisationen utom möjligen inom utbildningssektorn är detta en icke fråga. Arbetsgivare och fack vill ha timmen kvar utan förändring. Min uppmaning är enkel; straffa inte hela organisationen utan lös frågan inom utbildningsförvaltningen. Osäkerhet råder över hur mycket ett borttagande sparar. Jag anser att vi skickar en helt felaktig signal som arbetsgivare. Vi har mängder med strategidokument att vi ska vara ett föredöme som offentlig arbetsgivare. Om några år kommer vi att konkurrera med andra arbetsgivare i att rekrytera nya medarbetare. Då gäller det att ha byggt upp ett hållbart förtroende som bra arbetsgivare. det gör man inte med detta förslag.

Personalpolitik

På dagens kommunstyrelse behandlade vi även "Insatser och åtgärder för underlättande av omställning inom Linköpings kommun.
Vi stödjer möjligheten att erbjuda medarbetare avgångsvederlag och särskild avtalspension, men vill utöka åtgärderna och förbättra de ekonomiska villkoren.
Vårt förslag ser ut så här i sin helhet:
"I en ekonomisk övertalighetssituation och med ett kommande rekryteringsbehov gäller det att välja rätt åtgärd om Linköpings kommun ska leva upp till målsättningen att vara en förebild och modern arbetsgivare. Behovet av kompetensutveckling för att säkra kvalitén i verksamheten, de äldre medarbetarnas mångåriga erfarenhet och kunskap och behovet av olika typer av metorsprogram behöver vägas in i ett heltäckande omställningsprogram.

Vi yrkar därför:
Att kommunledningskontoret får i uppdrag att utvidga och komplettera det föreslagna omställningsprogrammet med åtgärder enligt ovan.

Om det föreslagna omställningsprogrammet ska få önskad effekt har de erbjudna ekonomiska villkoren betydelse. Vi anser att de erbjudna ekonomiska villkoren hamnat på för låg nivå.

Vi yrkar därför:
Att avgångspremiens erbjudande vid frivillig uppsägning blir 6, 9 eller 12 månadslöner beroende på anställningstid i kommunen. (Förslaget idag är på 3, 6 och 9 månader).
Att villkoren för särskild avtalspension höjs till 70% av pensionsunderlaget. (Idag är förslaget 65%).

Kring detta förslag blev vi oeniga och den borgerliga majoriteten röstade ner detta.
Glädjande nog hade de borgerliga partierna tagit sitt förnyft till fånga och gick med på att lämna in EU-ansökan kring kompetensutveckling för medarbetare inom utbildning och omsorg.

Sjukskrivningarna ökar i kommunen

Allt tydligare tecken kommer nu på att den stadiga nedgång av sjukskrivningstalen som inleddes 2002/2003 nu bryts. Och detta innan influensan fått ordentligt fäste. Den 31 juli 2008 uppgick den totala sjukfrånvaron i procent av den sammanlagda ordinarie arbetstiden till 4,5% och i år vid samma tidpunkt var siffran 4,7%. Jag hoppas att personalutskottet uppmärksammar den här utvecklingen och också har kraften att formulera en politik som motverkar en stigande sjukskrivningsnivå i kommunen.